В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» система социального обслуживания представлена как государственными, так и негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания и индивидуальными предпринимателями.

Поставщик социальных услуг – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы (в том числе СО НКО) и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание граждан.

Реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области – перечень поставщиков социальных услуг, оказывающих социальные услуги населению региона.

Социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Получатель социальных услуг - гражданин, который признан территориальным управлением социальной защиты населения нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.

Поставщик социальных услуг имеет право быть включеным в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации.

Поставщик социальных услуг должен осуществлять деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими организацию социального обслуживания.

Нормативные правовые акты, регулирующие организацию социального обслуживания граждан в Тюменской области*

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

• Закон Тюменской области от 02.12.2004 № 108 «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг»;

• Постановление Правительства Тюменской области от 03.10.2014 № 510-п «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области»;

• Постановление Правительства Тюменской области от 03.09.2014 № 470-п «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг»;

• Постановление Правительства Тюменской области от 11.09.2014 № 486-п «Об утверждении Порядка и размера выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)»;

• СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

• Распоряжения Департамента социального развития Тюменской области, определяющие нормативы обеспечения площадью жилых помещений, мягким инвентарем, питанием (от 28.12.2018 г. №№ 63-р, 64-р, 65-р);

• Приказ Департамента социального развития Тюменской области, устанавливающий тарифы на социальные услуги.

*Все нормативно-правовые акты размещены на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области http://admtyumen.ru, в том числе в специальной рубрике на странице Департамента социального развития Тюменской области и в справочно - правовой системе «Консультант»

Поставщик должен обеспечить условия предоставления социальных услуг, определенные стандартами социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания

(постановление Правительства ТО от 03.10.2014 № 510-п)

Уставные документы

• Должны содержать информацию о деятельности по предоставлению социальных услуг

Здания и помещения:

• Должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций социального обслуживания (СП 2.1.3678-20), требованиям пожарной безопасности

• Должны быть доступны для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения

• Площадь жилых помещений должна соответствовать нормативам, установленным Распоряжением Департамента социального развития Тюменской области от 28.12.2018 г. № 65-р

Специалисты и их квалификация

• Наличие необходимого количества специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей

• Постоянное повышение квалификации; обязательная аттестация специалистов в установленном порядке

• Четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;

• Отсутствие у специалистов, работающих с несовершеннолетними, судимости

Требования к информационной открытости поставщиков социальных услуг

• Каждый поставщик социальных услуг обязан иметь официальный сайт, а также информационный стенд в местах предоставления услуг, в соответствии с законом «Об основах социального обслуживания в РФ», который обязывает размещать информацию, перечень которой утвержден Законом (п.2 ст. 13 Федерального Закона от28 декабря 2013 года №442-ФЗ).

Включение в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области

Заявление о включении в реестр организация (ИП) подает в территориальное управление социальной защиты населения по месту нахождения организации.

В заявлении указываются:

1) полное наименование поставщика социальных услуг;

2) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

3) основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП).

С заявлением в обязательном порядке представляются:

1) сведения о формах социального обслуживания, предоставляемых получателям социальных услуг;

2) перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

3) тарифы на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

4) информация об общем количестве мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам социального обслуживания;

5) информация об условиях предоставления социальных услуг;

6) информация о результатах проведенных проверок;

7) информация об опыте работы поставщика социальных услуг за последние пять лет;

8) устав поставщика социальных услуг (для юридических лиц);

9) в случае подписания и подачи заявления и прилагаемых к нему документов лицом, не являющимся руководителем поставщика социальных услуг, - документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Вместе с заявлением поставщик социальных услуг по собственной инициативе может представить:

1) лицензии, имеющиеся у поставщика социальных услуг (при осуществлении деятельности, требующей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

Основаниями для отказа во включении поставщика социальных услуг в реестр являются:

1) непредставление или неполное представление документов, предоставляемых в обязательном порядке;

2) представленные документы, содержат повреждения, исправления, не позволяющие однозначно истолковать содержащиеся в них сведения;

3) представление недостоверной информации. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности;

4) несоответствие требованиям к деятельности поставщика социальных услуг, установленным постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2014 N 510-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области" (с учетом формы социального обслуживания).

Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг Тюменской области

Выплата компенсации осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных поставщиком доходов в связи с оказанием социальных услуг получателям социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству бесплатно или за частичную плату

Субсидия предоставляется поставщику, соответствующему следующим критериям:

- не участвует в выполнении государственного задания (заказ);

- состоит в реестре поставщиков социальных услуг Тюменской области;

- несет затраты в связи с оказанием социальных услуг получателям социальных услуг, имеющим право на получение социальных услуг согласно действующему законодательству бесплатно или за частичную плату (признанных нуждающимися в социальном обслуживании).

Выплата компенсации осуществляется ежемесячно на основании отчетов и документов, подтверждающих оказание социальных услуг в предшествующем месяце. Расчет компенсации осуществляется на основании тарифов, установленных Департаментом социального развития Тюменской области.